For a defense in advance

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Editorial del Ministro

Frente a nuevas amenazas y a un gran número de crisis que ponen en peligro la estabilidad y la paz en el mundo, Francia debe adaptar permanentemente su instrumento de defensa a las exigencias y retos de este nuevo contexto.

Las misiones de las Fuerzas Armadas se han diversificado y, por tanto, las condiciones de su ejecución también han evolucionado. Así pues, los resultados operacionales y los resultados administrativos van de la mano. La Ley francesa de programación militar 2003-2008 que define las prioridades operacionales y garantiza su financiación viene acompañada por una mejora de los procesos administrativos. El ahorro obtenido desde 2002 representará más de 500 M€ a finales de 2006.

En este marco, la implantación de una modernización permanente de la gestión pública, que permite la LOLF, es una prioridad para Defensa. Debido al volumen de pedidos que destina a la modernización de sus capacidades, Defensa es el primer comprador público: representa el 67% de los contratos públicos del Estado y el 28% de los contratos públicos del conjunto de las entidades públicas (Estado y entidades locales).

Entre el conjunto de las acciones implantadas, la desmaterialización de los procedimientos de adjudicación de contratos públicos del Ministerio de Defensa francés y, a largo plazo, la de su ejecución, es una de las más logradas dentro de la administración francesa. El Ministerio de Defensa es el primer ministerio que dispone de un "mercado electrónico" de acuerdo con las directivas europeas y su interpretación en el Código de Contratos Públicos francés.

Accesibles desde el portal ixarm.com dedicado a las adquisiciones del grupo "armas, municiones y material de guerra", o desde el portal achats.defense.gouv.fr destinado a los proveedores de compras corrientes, el mercado "Servicio Público Defensa" se considera, según un estudio realizado en mayo de 2004 por la Unión Europea, el primer mercado público europeo. De enero a octubre de 2005, se registraron más de 7.860 archivos de consulta en línea, con 230 presentaciones de ofertas, demostrando la eficacia y notoriedad de esta plataforma.

A mi parecer, este éxito implica la necesidad de proseguir la profesionalización de la función "compras" de Defensa, puesto que acompaña a la política de reducción de costes que inicié en 2002.

El objetivo de las próximas etapas de la modernización de la adjudicación de contratos públicos en el seno del Ministerio de Defensa es permitir la desmaterialización del 100% del conjunto del proceso.

Finalmente, en el ámbito europeo, en la reunión que se celebró en Bruselas el 21 de noviembre de 2005, aprobé junto a mis homólogos el Código de Conducta propuesto por la Agencia Europea de Defensa. Este Código, vigente desde el 1 de julio de 2006, aportará más transparencia en el ámbito de los contratos de armamento. Las consultas se publicarán en un portal único de la Agencia, que dispondrá de enlaces a los portales nacionales existentes.

La implantación del Código de Conducta en el ámbito europeo, proyecto que apoyamos e incluso iniciamos con nuestros colaboradores británicos, destaca la función precursora del Ministerio de Defensa en el proceso de desmaterialización de los contratos públicos y confirma su papel clave en la reforma del Estado.

Michèle Alliot-Marie, ministro de Defensa

Derecho de Autor del Ministerio de Defensa 2005 / aviso legal